盡管新環保法未将環境污染強制(zhì)責任保險寫入法律,但是,環保部一(yī)直不遺餘力地推動這項工作(zuò)的開展。環保部法規司副司長别濤2日透露,環(huán)保部正會同保監會抓緊制定(dìng)相關方案和規章,以(yǐ)推動強制環境(jìng)強制責任保險的開展。同時,環保部将完善上市公司(sī)和發債企業強制性環境信息披露制度。
環境污染責任保險是近年來環保部(bù)主推(tuī)的環(huán)境經濟政策的一(yī)部分,就此,别濤說(shuō),自2006年以(yǐ)來(lái),環保部門在建立綠色信貸、綠色保(bǎo)險、綠色稅收等環境(jìng)經濟政策方面做了初(chū)步探索,并(bìng)取得積(jī)極進展。
據他介紹,近年來,環保部已(yǐ)經會同人民銀(yín)行等部門發布《企業(yè)環境信用評(píng)價指南》,聯合發改委發布《關于加強企業環境信(xìn)用體系建(jiàn)設的指導意見》;今年7月,環保部會同發改委、人民銀行等30個部門聯合發布《關于(yú)對環境保(bǎo)護(hù)領域失信生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關人員(yuán)開展聯合(hé)懲戒(jiè)的合(hé)作備忘錄》。
别濤向媒體透露說,目前,環境(jìng)信用體系建設工作正在加快推進,金融機構将可以根據企業環境信用評價結果采取差别化的投(tóu)融資措施,這爲綠色金融(róng)的實施提供了有力的抓手。
就有關(guān)環境經濟政策下一(yī)步将要開展的工作,别濤指(zhǐ)出,各(gè)級(jí)環保部門(mén)将主動配合金融監管機構,加快構建(jiàn)綠色金(jīn)融體系。
他說,環保部(bù)将嚴格環(huán)境法治,催生環保投資需求。除了貫(guàn)徹實施新修訂(dìng)的《環境保(bǎo)護法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》外,據(jù)别濤介紹,目前,環(huán)保部正在抓緊修(xiū)訂《水污染(rǎn)防治法》,推動制定環保稅(shuì)法、土壤污染防治等法律(lǜ)和排污許可等法規,以及環境污染責(zé)任保險等規章。
同時,環保(bǎo)部也在落實通過(guò)實施激勵和(hé)約束(shù)機制相結合,推進(jìn)企業預防和治理環境污染。别濤說(shuō),其中包括,通過剛性執法,督促企業自覺守法,嚴懲(chéng)環境違法行爲,依法實施(shī)按日計罰、治安拘留、查封扣押、停産整治,乃至刑事(shì)制裁。
别濤說,環保部通過開展企業管理信用評價,公開企(qǐ)業守法(fǎ)記錄,借助公衆監督(dū)力量和環境公益(yì)訴訟程序,會同有關部(bù)門按照社會信用合作機制,聯合激勵誠信守法(fǎ)企業,聯合懲戒(jiè)失信違法企業,進而推動企業通過貸(dài)款、發行債券等多渠道籌措資金,主動治理環境污(wū)染和修複(fú)生态破壞(huài)。
就環境責任保險(xiǎn)的最新進展。别(bié)濤(tāo)表示,根據《生态文明(míng)體制改革總體(tǐ)方案》關于“在環境高風險領域(yù)建立(lì)環境污染強制責(zé)任保險(xiǎn)制度”的要求,環(huán)保部會同保監會抓緊制定相關方案和規章。他說,兩部門将選擇環境風險較高、環境污染事件較爲集中(zhōng)的領域(yù),把相關企業納入強制(zhì)投保的範圍(wéi)。
“環保部鼓勵(lì)保險(xiǎn)機構對企業開展‘環保(bǎo)體檢’,引進市場機(jī)制提高環境安全隐患排(pái)查、防(fáng)範能力。”别濤說,企業一旦發生環境損害,保險機構(gòu)依法及(jí)時對污染受害者進行賠付,爲其恢複正常生産生活提供合理保障,減(jiǎn)輕(qīng)政府和社會的負(fù)擔(dān),也避免企業因一次環境污染損害就導緻生(shēng)産經(jīng)營難以爲繼的(de)困局。
據别濤(tāo)介紹(shào),環保部将完善上市公司和發債企業(yè)強制性環境信息披露制度。“結合貫徹實施新修訂的《環境保護法》、《大氣污染防治法》等相關法律法規規章,對環保部門公布的重點排污單位的上市公司,研究制定并嚴格執(zhí)行對主要污染物達标排放(fàng)情況、企業環保設施(shī)建設(shè)和運(yùn)行情況以及重大環境事件的(de)具體信息披露要求。”别濤透露(lù),環保(bǎo)部将加大(dà)對僞造環境信息的上市(shì)公司和發債企業(yè)的懲罰力度。
此外,别濤指出,環保部還将推動銀行間綠色(sè)債券市(shì)場發展,爲環境治理提供更(gèng)爲充足的資金保障(zhàng)。别濤提出(chū),包括環保部在内,各部門應加強協(xié)同(tóng),構建支持綠色(sè)信貸的政策體系(xì),及時将企業環境違(wéi)法違規信息等企業(yè)環境信息納入金融信用信息基礎數據庫,建立企業環境信息的共享機制,爲金融機(jī)構的貸款和投資決策提供依據。
法制網北京(jīng)9月4日訊
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