爲積極穩妥化(huà)解鋼鐵、水(shuǐ)泥、電解鋁、平闆玻璃、船舶(bó)等(děng)行業産能嚴重過剩矛盾，指導其他産能過剩行業的化解工作，國務院近日印發《關于化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　着力發揮市(shì)場機制作(zuò)用

　　化解(jiě)産能過剩(shèng)是新一屆政府(fǔ)統籌穩增長、調結構(gòu)、促轉型，打造中國經濟升級版的又一重(zhòng)大舉(jǔ)措，也是當前和今後一個時期轉(zhuǎn)變經濟發展方式、推進産業結構調整的工作重點。

　　《指導意見》指出，受(shòu)到發展階段、發展理(lǐ)念和體制機制等多種因素的影響，目前我國部分行業出現了(le)産能嚴重過剩矛盾。從全局和長遠來(lái)看，遏制矛盾進一步加劇，引導(dǎo)好投資方向，對加快産業結構(gòu)調整，促進産業(yè)轉型升級，防範系統性金(jīn)融風險，保持國民經(jīng)濟持(chí)續健康發展意義重大。要堅決管(guǎn)住(zhù)和控(kòng)制增量、調整和優化存(cún)量，深化體制改革和機(jī)制創新，加快建立和完善以市(shì)場爲主導的化解産(chǎn)能嚴重過剩矛盾長效機制(zhì)。

　　《指導意見》強(qiáng)調，要按照尊重規律、分業施策、多管齊下(xià)、标本(běn)兼治的總原則，着力加強宏觀調控和市場監(jiān)管，堅決(jué)遏制産能盲目擴張(zhāng)；着力發揮市場機制作用，完善配(pèi)套政策，分别“消化一批、轉移(yí)一(yī)批、整合一批、淘(táo)汰一批”過剩産能；着力創新體(tǐ)制機(jī)制，加快政府職能(néng)轉變，推進産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　《指導意見》根據行業特點，分别提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平闆玻(bō)璃、船舶等行業分業施策意見，并确定了當前化解産(chǎn)能嚴重過剩矛盾的8項主要任務(wù)：一是嚴禁建設新增産能項目(mù)，分類妥善(shàn)處理在建違規(guī)項目。二是全面清理整頓(dùn)已建成的違規産能，加強(qiáng)規範和準入管理。三是堅(jiān)決淘汰落後産(chǎn)能，引導産能有(yǒu)序退出。四是推進企業兼并重組，優(yōu)化産(chǎn)業空(kōng)間布局。五是努力開拓國内有效需求，着力改善需(xū)求結構。六(liù)是鞏固擴大國際(jì)市場，拓展對外投(tóu)資合作。七是突破核心(xīn)關鍵技(jì)術，加強企業管理創新，增(zēng)強企業創新驅動發展動(dòng)力。八是創新政府管理，營(yíng)造公平環境，完善市場機制，建(jiàn)立長(zhǎng)效機制。

（來源：中國(guó)證券報）