爲積極穩妥化(huà)解鋼鐵、水泥、電解鋁(lǚ)、平闆玻璃、船舶(bó)等行業産能嚴重過剩矛(máo)盾，指導其(qí)他産能(néng)過剩行業的化解工作，國務院近日印發《關于化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見(jiàn)》(以下簡稱《指導意見(jiàn)》)。

　　着力發揮市場機制作用

　　化解産能過剩(shèng)是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促轉型，打造中(zhōng)國經濟升級版的又一重大舉措，也是當前和(hé)今後一個時期轉變經濟發展方式、推進産業結構調整的工作重點。

　　《指(zhǐ)導意見》指出，受到發展階段、發展(zhǎn)理念和體制機制等多種因素的影響(xiǎng)，目前我國部分行業出現了産能嚴重過剩矛盾。從全局和長遠來(lái)看，遏制矛盾進一步(bù)加劇，引導(dǎo)好投資方(fāng)向，對加快産(chǎn)業結構調整，促進産業轉型升級，防範系統性金(jīn)融風險，保持國民經濟(jì)持續健康發展意義重大。要(yào)堅決管住和控制增量、調整(zhěng)和優化存量，深化體制改革和機制創(chuàng)新，加快建立和完(wán)善以市(shì)場爲主導的化(huà)解産能嚴重過剩矛盾(dùn)長效機制。

　　《指導意見》強(qiáng)調，要按照尊重規律、分業施策、多管齊下、标(biāo)本(běn)兼治的總原則，着力加強宏觀調控和市場監管，堅決遏制産能盲目擴張；着(zhe)力發(fā)揮市場機制作用，完善配套政策，分别“消化一批、轉移一批、整合一批、淘(táo)汰一批”過剩産能；着力創新體(tǐ)制機制，加(jiā)快政府職能(néng)轉變，推進産業轉型升級。

　　《指導意見》根據行業特點，分(fèn)别提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平闆玻璃、船舶等行業分業施策意見，并确定了當前(qián)化(huà)解産能嚴重過剩(shèng)矛盾(dùn)的8項主要任務：一是嚴禁建設新增(zēng)産能項目，分類妥善處理在建違(wéi)規(guī)項目。二(èr)是全面清理整頓(dùn)已建成的違規産能，加強(qiáng)規範和準入(rù)管(guǎn)理。三(sān)是堅決淘汰落後産能，引(yǐn)導産(chǎn)能有序退出。四是推進(jìn)企業兼并(bìng)重組，優化産業空間布局。五是努(nǔ)力開拓國内有效需(xū)求，着力改善需求結(jié)構。六是鞏固擴大國(guó)際市場，拓展對外投資合作。七是突破核心關鍵技(jì)術，加強企(qǐ)業管理創新，增強企業創新驅(qū)動發展動(dòng)力。八是創新政府管理，營造公平環境，完(wán)善市場機制，建立長(zhǎng)效機制(zhì)。

（來源：中國(guó)證(zhèng)券報）