近年來,國家頻頻出台(tái)支持科技(jì)創新的政策,科研(yán)經費(fèi)管(guǎn)理“松(sōng)綁”尤其是科研儀器設備采購放開自主權,牽動着全國科(kē)研工作者的(de)神經(jīng),也使得“科研經費管理”成爲兩會期間代表委員們熱門話題(tí)。中央政府(fǔ)更是帶頭簡化高校、科研院所科研儀器設備政府采購流程,讓我們一(yī)起來(lái)看看各地的科研儀器設(shè)備政(zhèng)府采購流程簡化吧!
中央高校、科研院所科研儀器設備政府采購流程(chéng)簡化
日前,财政部印發了《關于完善中央單位政府采購預算管(guǎn)理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關事項的通(tōng)知》,對中辦發50号文的要(yào)求進行了貫徹,高校院所(suǒ)采購科研儀器設備有了更大自主權和審批(pī)程序也進一步簡化。
爲了鼓勵(lì)科學研究和技術開發,促進科(kē)技進步,經國務院批(pī)準,财政部、商務(wù)部、國家稅務總局(jú)印發通知,明确我國繼續對内資研(yán)發機構和外(wài)資研發中心采購國(guó)産設備全額退(tuì)還增(zēng)值稅。通知規定的稅收政策執行期(qī)限爲(wèi)2016年1月1日至2018年(nián)12月(yuè)31日,具體從内資(zī)研發機構和外資研發中心取得退稅資格的次月1日起執行(háng)。《财政部商(shāng)務部海關總署國家稅務總局關于繼續執行研發機(jī)構采購(gòu)設備(bèi)稅收政策的通(tōng)知》(财稅〔2011〕88号)同時廢止。
各地掀起科研儀器設備政府(fǔ)采購流程(chéng)簡化潮
黑龍(lóng)江高校儀器采購獲放權禮包
自中辦、國辦發布《關于進一步完善中央财政科研項目資金管(guǎn)理等(děng)政策的若幹意見(jiàn)》,以及李克強總理提出(chū)“給科(kē)研院所及高校開展科研更大的自主權”後,如何簡化(huà)和規範高校科研院所科研儀(yí)器設備的采(cǎi)購,成爲各方(fāng)關注的焦(jiāo)點。黑龍江省财政廳近日針對這(zhè)項工作出台了(le)新的(de)舉措……
2016年9月,《政府(fǔ)采購信息報》記者從黑龍江省财政(zhèng)廳政(zhèng)府采購管理辦公室獲(huò)悉,面對高校科研(yán)儀器設備采購新形勢,黑龍江省在全國範圍内率先試水,出台了《關于科研儀器設備政府采購有關事宜的操作說明》(以下簡稱《說明》)。
福建下(xià)放省屬高校院所采購自主權科研(yán)儀器(qì)可自主采購
2016年12月,福建(jiàn)省财政廳印發《關于完善省直單位政府采(cǎi)購(gòu)預算管理(lǐ)和省(shěng)屬高校科研院所(suǒ)科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(閩财購(gòu)函[2016]302号)(以下簡稱《通知》),旨在進一(yī)步完善省直單位政(zhèng)府采(cǎi)購預算管理、提高采購效率、簡化審(shěn)核流程并推進省屬高校和科研院所科研儀器設備(bèi)采購(gòu)的簡政放權。
《通知》也旨在貫徹落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《福建省人民(mín)政府關于促進高(gāo)校科技(jì)創新能力提升的若幹意見》(閩政[2016]37号)、《财政部關(guān)于完善中央單位政府(fǔ)采購預算管理和(hé)中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(财庫[2016]194号)的有關規(guī)定。
江西省科研儀器(qì)設備政府采購流程簡化
爲進一步完善省直單位政府采購預算管理、提高采購效率、簡化審核流程(chéng)并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設備采購的簡政放權。3月22日,筆者從(cóng)江西省财政廳了解到,爲進(jìn)一步簡政放權,推動江西省創新型省份建設,江西省财政廳近日明确,将簡化省屬高(gāo)校、科研院所科研儀器設備政(zhèng)府采購方式審批流程。
江西省财政廳有關負責人表示,今後,省屬高校、科研院(yuàn)所科(kē)研儀器設(shè)備采購時,對未達到公開招标數額标準的采(cǎi)購項目,可根據項目适(shì)用情形,自行(háng)确定采購方式。對達到公開招标數額标準,因特殊情況需要采用公開招标以外采購方式(shì)的采購項目(除單一來源外),由省(shěng)屬高校、科研院所向省财政廳(tīng)直接提交變更申請,并注明(míng)“科研儀器設(shè)備”,省财(cái)政廳将予以優先審批。對申請變更爲單(dān)一來源(yuán)采購方式的,省(shěng)屬高校、科研院所仍按原有的相關規定,經主管預算(suàn) 單位(wèi)同意後,報(bào)省财政廳審批(pī)。
簡化高校、科研(yán)院所科(kē)研儀器設備政府采購方式審批流(liú)程增加了高校和(hé)科研院(yuàn)所科研儀器(qì)設備采購(gòu)的自主權,将簡政放(fàng)權(quán)落到(dào)了實處。在擴大的高校采購權力下,如何做到用好手中權力、做好風險防控?這是高校和科研院所目前最需要思考的話題。