爲積(jī)極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平闆(pǎn)玻璃(lí)、船(chuán)舶等行(háng)業産(chǎn)能(néng)嚴重過(guò)剩矛(máo)盾，指導其(qí)他産能過剩行(háng)業的化解(jiě)工作(zuò)，國務(wù)院(yuàn)近日印發《關(guān)于化(huà)解産(chǎn)能嚴重過剩矛(máo)盾的(de)指導意(yì)見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

　　着(zhe)力發揮(huī)市場機制(zhì)作用(yòng)

　　化解(jiě)産能過剩(shèng)是新(xīn)一屆政府統籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促(cù)轉型，打(dǎ)造中(zhōng)國(guó)經濟升(shēng)級版(bǎn)的又一重大舉措，也是當(dāng)前和今後一個時期(qī)轉變經濟(jì)發展(zhǎn)方式、推進(jìn)産業結構調整(zhěng)的工作(zuò)重點(diǎn)。

　　《指(zhǐ)導意見(jiàn)》指出，受(shòu)到發(fā)展階(jiē)段、發(fā)展理念和(hé)體制機制等多種因(yīn)素的影響，目前(qián)我國部分(fèn)行業(yè)出現(xiàn)了産能嚴(yán)重過剩矛(máo)盾。從全局(jú)和(hé)長遠來(lái)看，遏制矛(máo)盾進(jìn)一步加劇(jù)，引導(dǎo)好投資方向，對加快(kuài)産業結構(gòu)調整，促進産業轉型升級，防範(fàn)系統性金融風險，保(bǎo)持(chí)國(guó)民經(jīng)濟持(chí)續健(jiàn)康發展(zhǎn)意(yì)義重大。要(yào)堅決(jué)管住和控制增(zēng)量、調(diào)整和(hé)優化存量(liàng)，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加(jiā)快建立和完善以市(shì)場爲主導(dǎo)的化解産能(néng)嚴重過(guò)剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制(zhì)。

　　《指(zhǐ)導意見》強(qiáng)調，要按照(zhào)尊重(zhòng)規律、分業施策(cè)、多管齊下、标本(běn)兼治的(de)總原則，着力加強宏觀(guān)調控和市(shì)場監(jiān)管，堅決遏(è)制産能盲目擴張；着(zhe)力發揮市場機制作(zuò)用，完善配(pèi)套政策，分(fèn)别“消化一批、轉移一(yī)批、整合一批、淘汰一批”過剩産(chǎn)能；着力創(chuàng)新體(tǐ)制機(jī)制，加快政(zhèng)府職能轉變，推進産業(yè)轉型升(shēng)級。

　　《指(zhǐ)導(dǎo)意見》根據行(háng)業特點，分(fèn)别提(tí)出了鋼鐵(tiě)、水泥、電(diàn)解鋁、平(píng)闆玻(bō)璃、船(chuán)舶等行業(yè)分業施策(cè)意見(jiàn)，并确(què)定了(le)當前化解産能(néng)嚴重過剩矛盾的8項主(zhǔ)要任務：一是嚴禁(jìn)建設(shè)新(xīn)增(zēng)産能項目(mù)，分類妥善處理在建違(wéi)規(guī)項目(mù)。二是全(quán)面清理整頓(dùn)已建成的違規産能(néng)，加強(qiáng)規範和準(zhǔn)入(rù)管(guǎn)理。三是堅決淘(táo)汰落(luò)後(hòu)産能，引(yǐn)導産(chǎn)能(néng)有(yǒu)序退(tuì)出。四(sì)是推進企(qǐ)業兼(jiān)并(bìng)重組，優(yōu)化産業空間布(bù)局。五是努力開拓國(guó)内(nèi)有效需(xū)求(qiú)，着力改善需求結構。六(liù)是鞏(gǒng)固擴大(dà)國(guó)際市(shì)場，拓展對外投(tóu)資合作。七是突(tū)破核心關(guān)鍵技(jì)術，加強企(qǐ)業管(guǎn)理創(chuàng)新，增(zēng)強企(qǐ)業創新(xīn)驅(qū)動發(fā)展動力(lì)。八(bā)是創(chuàng)新政府管理，營造公平環(huán)境(jìng)，完(wán)善市場機(jī)制，建(jiàn)立長效(xiào)機制。

（來(lái)源：中國證(zhèng)券報）