近年來(lái),國家頻頻出台(tái)支持科技(jì)創新的政策,科研經費管理“松綁”尤(yóu)其是科研儀器設備采購放開自主權,牽動着全國科研工作者的神經(jīng),也使得“科研經(jīng)費管理”成爲兩會期(qī)間代表委員(yuán)們熱門話題。中央政府(fǔ)更是(shì)帶頭簡(jiǎn)化高校、科研院所科研儀器設備政府采購流程,讓我們一起來(lái)看看各地的科研儀器設備政(zhèng)府采購流程簡化吧(ba)!
中央高校、科研院所科研儀器設備政府采購流程(chéng)簡(jiǎn)化
日前,财政部印發了《關于(yú)完善(shàn)中央單位政府采購預算管理和中(zhōng)央高(gāo)校、科研院(yuàn)所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》,對中辦發50号文的要(yào)求進行了貫徹,高(gāo)校院所(suǒ)采購科研儀器(qì)設備有了更大自主(zhǔ)權和審批程(chéng)序也進一步簡化。
爲了鼓勵(lì)科學研(yán)究和技(jì)術開發,促進科(kē)技進步,經國務院批(pī)準,财政部(bù)、商務部、國家稅務總局印發通知,明确我(wǒ)國繼續對(duì)内資研發機構和外資研(yán)發中心采購國(guó)産設備全額退還增(zēng)值稅。通知規定的稅(shuì)收政策執行期限爲2016年1月1日至2018年(nián)12月31日,具體從内資研發機構(gòu)和外資(zī)研發中心取得退稅資格的次月(yuè)1日起執行。《财政部商務部海關總署國家稅務總局關于(yú)繼續執行研發機構采購設備稅收政策(cè)的通(tōng)知》(财稅(shuì)〔2011〕88号)同時廢止。
各地掀起科研儀器(qì)設備政府采購流程簡化潮
黑龍江高校儀器采購獲放(fàng)權禮包
自(zì)中辦、國辦發布《關于進一(yī)步完善中央财政科研項目資金管(guǎn)理等政策的若幹意(yì)見》,以及李克強(qiáng)總理提出“給科研(yán)院所及高校開展(zhǎn)科研更大的自主權”後,如(rú)何簡化(huà)和(hé)規範高校科研院所科研儀器(qì)設備的采購,成爲各(gè)方(fāng)關注的焦點。黑龍江省财政廳近日針對這(zhè)項工作出(chū)台了(le)新的舉措……
2016年9月,《政府采購信息報》記者從(cóng)黑龍江(jiāng)省财政廳政府采購管理辦公室(shì)獲悉,面對高校科研儀器設備(bèi)采購新(xīn)形勢,黑龍江省在全國範圍内率先試水,出台了《關(guān)于(yú)科研儀器設備政(zhèng)府采購有關(guān)事宜的操作說明》(以下簡稱《說明》)。
福建下放省屬(shǔ)高校院所采購自主權科研儀(yí)器(qì)可自主采購
2016年12月,福建省财政廳印發《關于完(wán)善省直單位政(zhèng)府采(cǎi)購預算管理和省屬高校科研(yán)院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(閩财購函[2016]302号)(以下簡稱《通知》),旨在進一(yī)步完善省直單位政府采購預算管理、提高采購效率、簡化審(shěn)核流程并推進省屬高校和科(kē)研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權。
《通知(zhī)》也旨在(zài)貫徹落實《政府采購法(fǎ)》、《政府采(cǎi)購法實(shí)施條例》、《福建省人民(mín)政府關于促進高校科技創新能力提升的若幹意見》(閩政[2016]37号)、《财政部關于完善中央單位政府采購預(yù)算管(guǎn)理和中央高校、科研院所科研儀(yí)器設備采購管理有(yǒu)關事項的通知》(财(cái)庫[2016]194号)的(de)有關規定(dìng)。
江西省科研儀器設備政府采購流程簡化
爲進一步(bù)完善省直單位政府采購預算管理(lǐ)、提高采購效率、簡化審核流程并推進省屬高校和(hé)科研院所(suǒ)科研儀器(qì)設備采(cǎi)購的(de)簡政(zhèng)放(fàng)權。3月22日,筆者從江西省财政廳了解到,爲進一步簡政放權,推動江西省創新型省份建(jiàn)設,江(jiāng)西省财(cái)政廳近日明确,将簡化(huà)省屬(shǔ)高校(xiào)、科研院所科研儀器設備政府采購方式審批流程。
江西省财(cái)政廳有關(guān)負責人表示,今後,省屬高(gāo)校、科研院所科研儀器設備采購時,對未達到公開招标數額标準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,可根(gēn)據項目适(shì)用情形,自行确定采購方式。對達到公開招标數額标準,因(yīn)特殊情況需要采用公開(kāi)招标以外采購方(fāng)式的采購項(xiàng)目(除單一來源外),由省屬高校、科研(yán)院所(suǒ)向省(shěng)财政廳直接提交變更申請,并注明(míng)“科研儀器設備”,省财政廳将予(yǔ)以優先審批。對申請變更爲單一來源采(cǎi)購方式的(de),省屬高校(xiào)、科研院所仍按原有的相關規定,經主管預算(suàn) 單位同意後,報省财政廳審批。
簡化高校、科研(yán)院所科研儀器設備(bèi)政府采購方式(shì)審批流程增加了高校和科研院所科研儀器設備采購的自主權,将簡政放權(quán)落到了實處。在擴大的(de)高校采購權力下,如何做到用好手中權力、做好(hǎo)風險防控?這是高校和(hé)科研(yán)院所目前最需要思考的(de)話題。